日本新版《防卫白皮书》发布，暴露两个新动向

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深圳卫视直新闻东京特约观察员毛峰供图

当地时间12日，日本发表了2024年版《防卫白皮书》。新版白皮书将中国妄称为日本“最大的战略挑战”，延续了2022年更新的日本《国家安全保障战略》中的表述。

新版白皮书声称，中国的外交政策和军事发展是日本和国际社会深为关切的严重问题，对日本的和平与安全、国际社会的和平稳定以及国际秩序的巩固构成了“前所未有的战略挑战”。白皮书还强调，日本需要充分利用国防能力，并通过与盟国、志同道合的国家进行合作协调加以应对。

白皮书还宣称，中国近年来大幅提高在国际舞台和军事领域的影响力，但不公开未来加强武装力量的具体做法，军事领域和安全问题的决策过程“透明度不足”。“为了消除对中国的担忧，中国作为负责任的国家，提高本国国防政策和军事事务透明度、据实描述本国行动、遵守国际准则将变得越来越重要。”

值得注意的是，新版白皮书还提及台海，声称大陆方面在台湾周边的军事活动趋于频繁，大肆渲染“不能排除两岸军事紧张加剧的可能性”。

有分析指，日本政府渲染地区紧张局势，虚构“非安全”的战略环境，真实意图不过是争取国内民意支持，为加快军事扩张松绑、摆脱战后束缚寻找“正当”借口。

深圳卫视直新闻东京特约观察员毛峰接受直新闻采访

深圳卫视直新闻东京特约观察员毛峰注意到，日本今年的《防卫白皮书》用了整整30页分析中国的军事动向，认为“中国军事力量迅速增强”“在日本周边军事活动日趋频繁”。特别是中国与俄罗斯在军事方面的合作，以及中国在东海、南海和台海的活动，都成为了日本的所谓“重大关切”。

“在日本列举的周边值得警惕的八大军事活跃区域中，就有五个和中国相关”，毛峰向直新闻表示，“为此今年的《防卫白皮书》，就像封面强调的那样，要以持续‘淬火锻刀’的意志和能力，全面强军，以增强日本的防卫力以及对中国军事的所谓威慑力和应对力。”

深圳卫视直新闻东京特约观察员毛峰供图

毛峰还指出，日本新版《防卫白皮书》还透露出两个值得关注的新动向。

一是今年的白皮书凸显了中日在钓鱼岛海域的日趋紧张局势，认为“加强应对中国海警船常态化、实效化巡航管控迫在眉睫”，为此日本确立了海上自卫队和海上安保厅联合的新体制，也就是一旦发生紧急事态，海上安保厅所有舰船的指挥权归属防卫大臣，海上自卫队负责应对中国舰船，海上安保厅负责人员疏散和救灾等。

二是日本在强化日美同盟的基础上，正在积极联合所谓志同道合的国家来扩大“朋友圈”，包括和澳大利亚、英国签署了《互惠准入协定》，和澳大利亚、美国、英国、法国、印度等签署了《物资劳务相互提供协定》，和德国、意大利、法国、印度尼西亚、马来西亚等国家缔结了《防卫装备和技术转让协定》，此外还广泛开展和英国、法国、德国、澳大利亚等国的军事演习和军事合作。“这就说明了日本除了加速自身精兵强军外，更注重在日美同盟上扩大‘朋友圈’，以提升对中国军事的所谓抑制能力。”毛峰表示。

而对于日本新版《防卫白皮书》的涉华言论，外交部发言人林剑在12日下午举行的例行记者会上作出回应。林剑表示，日本新版《防卫白皮书》粗暴干涉中国内政，老调重弹炒作所谓“中国威胁”，渲染地区局势紧张。中方对此表示强烈不满和坚决反对。

林剑表示，中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，有关国防建设和军事活动正当合理，同其他国家开展联合巡航符合国际法和国际惯例。

林剑指出，台湾是中国领土不可分割的一部分，台湾问题纯属中国内政，不容任何外部势力干涉。近年台海局势紧张的根本原因，是“台独”分裂分子在外部势力纵容支持下不择手段推行分裂活动。日本曾对台湾进行侵略和殖民统治，对中国人民负有严重历史罪责，没有资格在台湾问题上说三道四。

《防卫白皮书》是日本防卫省关于世界国防领域形势、自卫队过去一年的活动以及世界和日本国防领域主要趋势的年度报告，于1970年首次出版，1976年起每年出版一次。该书并非战略文件，而是对一年来防务发展和日本自卫队活动的概述。

作者：邱雅彤，深圳卫视直新闻编辑

编辑：邱雅彤，深圳卫视直新闻编辑

排版：武鑫怡，深圳卫视直新闻编辑